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《遼寧省糧食收購管理辦法》政策解讀

發布時間:2022-07-06

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  2022613日,遼寧省人民政府第172次常務會議審議通過了《遼寧省糧食收購管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將于202281日起施行。現就《辦法》的有關內容解讀如下: 

  一、《辦法》的背景和意義 

  20214月,國務院新修訂的《糧食流通管理條例》頒布實施,提出“縣級以上地方人民政府糧食和儲備行政管理部門應當加強糧食收購管理和服務,規范糧食收購活動。具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。” 《辦法》立足我省保障國家糧食安全的政治站位,在貫徹落實《糧食流通管理條例》有關規定的基礎上,壓緊壓實糧食安全主體責任,為我省規范糧食收購市場秩序,保護糧食生產者、收購者、消費者合法權益提供了制度保障。 

  二、《辦法》的主要內容 

  《辦法》共計二十八條,主要包括部門職責、收購備案、收購行為規范、收購服務、監督檢查等方面內容。 

  (一)明確部門職責分工。糧食收購包括收購、檢驗、運輸、儲存等多個環節,涉及行政管理部門、糧食收購企業、糧食經紀人等多個主體,《辦法》明確了省(中)直相關部門(單位)的職責分工,壓實相關部門管理責任,有效推進糧食收購協同管理。 

  (二)實行糧食收購資格備案。對糧食收購企業實行備案管理,規范備案流程,收購地涉及省內多個縣(市、區)的,糧食收購企業可以選擇省內其中一個收購地的縣級備案機關備案。持續優化營商環境,鼓勵各地優化審批服務,推進實現備案數據信息互聯互通,提升政務服務平臺信息化、智能化應用水平。 

  (三)規范糧食收購行為。明確糧食收購者規范性行為,不得以任何形式損害農民和其他糧食生產者利益。提出安全儲存要求,減少糧食儲存損耗。建立糧食質量安全管理制度,規范糧食質量安全檔案。落實糧食流通統計調查制度,糧食收購企業建立糧食經營臺賬,定期報告糧食收購數量以及糧食購進、銷售、儲存等基本數據情況。 

  (四)優化糧食收購服務。加強糧食產后服務和運力保障,強化為農服務措施,降低糧食損失浪費,推廣先進的糧食儲存運輸和節糧減損技術。建立市場監測聯系機制,聚焦秋糧收購等重點時段,建立會商機制,引導市場主體平穩購銷。 

  (五)強化糧食收購監督檢查。明確各相關部門的糧食收購檢查內容和檢查方式,加強糧食收購企業信用體系建設,建立企業信用檔案,強化糧食收購企業信用監管。 

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